Elementos de análise conjuntural, aspectos econômicos e intervenção política: para onde vamos?
- Opinión
A crescente impopularidade do governo Bolsonaro, ainda dentro dos cem dias ditos de “lua de mel” com seus eleitores foi um fato registrado pela Datafolha deste final de semana. Parece-nos que uma análise mais detida nos aspectos econômicos e que retirem algumas consequências táticas em termos de intervenção política da esquerda se faz necessário.
Os dados divulgados pelo IBGE em duas pesquisas diferentes (PIM e PNAD-C)[1] nos estabelece um quadro de estagnação econômica, com repercussões bastante fortes para o próximo semestre de 2019. Primeiramente vale analisar os dados da Pesquisa Industrial Mensal, mesmo que o peso da indústria venha declinando ao longo das últimas décadas, porém sua significação sobre o emprego urbano e influência sobre os demais setores (serviços, agropecuária e construção civil) mantém-se como forte sinalizador do desempenho do Produto Interno Bruto como um todo.
O declínio da indústria nacional já é um ponto de debate estrutural central, mesmo que pouco relevado pelos últimos governos, exceto o de Lula e seu acoplamento a política industrial da Petrobrás. Assim, mesmo que o peso da indústria na composição do PIB tenha se reduzido nos últimos anos, de 20%, , na década de 1980, para somente 11,8% em 2017, a baixa produção industrial pode interferir ainda com certa expressão, no crescimento do PIB dos próximos anos. Para o IEDI, “as perdas contínuas de produção por três meses seguidos e a perda da capacidade industrial de criar empregos mostram um fato mais grave, pois novo quadro de recessão voltou a se desenhar para o setor”.
No bimestre encerrado em fevereiro o desempenho industrial quando comparado ao mesmo período do ano anterior foi de -0,2%, o que implica que na passagem de 2018 para 2019, a indústria perdeu fôlego, sendo que sua produção declinou no último trimestre do ano passado e em janeiro do presente ano, tendo como consequência uma estagnação econômica no primeiro bimestre de 2019.
Outro componente de análise importante da PIM refere-se ao comportamento econômico do setor de bens intermediários, como bem analisa o IEDI o “retrocesso duradouro” do setor “é mais uma evidência do enfraquecimento do dinamismo da indústria geral”. Segundo os dados do IBGE o setor responsável por fornecer insumos ao restante da economia decresceu no último bimestre -0,9%, porém o problema é menos a magnitude do declínio e mais a permanência de decrescimentos sucessivos que vêm ocorrendo repetidamente desde set/18.
Os dados de fragilização da indústria podem ser cruzados com os dados de ocupação fornecidos pela última PNAD-C, sendo que no último bimestre (jan/fev de 2019) o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) mostra que a taxa de desocupação alcança o maior nível dos últimos cinco anos (12,4% ou 13,1 milhões de brasileiros) e o número de subocupados alcança um recorde histórico, chegando a 27,9 milhões de brasileiros, o que nos leva a uma taxa composta de subutilização da força de trabalho (percentual de pessoas desocupadas, subocupadas por insuficiência de horas trabalhadas e na força de trabalho potencial) de 24,6% no trimestre compreendido entre dezembro de 2018 e fevereiro de 2019.
A força de trabalho brasileira se torna crescentemente precarizada, sendo que o número de trabalhadores empregados no regime de conta própria cresceu 2,8% em relação ao mesmo trimestre do ano anterior (mais 644 mil pessoas) e alcança 23,8 milhões de trabalhadores nesta condição. Os dados de trabalhadores desalentados, ou seja, que desistiram de procurar emprego alcança a cifra recorde de 4,9 milhões de trabalhadores, subindo 6,0% (mais 275 mil pessoas) em relação ao mesmo trimestre móvel do ano anterior.
Os números da economia apontam o aprofundamento da crise, sendo que a ausência de qualquer política fiscal expansionista por parte do governo, dentro do script neoliberal que o mesmo propugna, aliado a rigidez fiscal interposta pela Emenda Constitucional 95/17 que congelou o orçamento da União com os gastos primários (educação, saúde, seguridade, tecnologia), estabelece um prognóstico bastante sombrio para a economia no segundo semestre deste ano, isto sem falar que o quadro internacional sopra fortes ventos contrários.
O quadro econômico desenhado nos leva a um possível cenário de agravamento da instabilidade do governo. Como sempre nos faz lembrar um ex-presidente da pátria tão admirada por Bolsonaro: “é a economia, estúpido”. Independente do grau de coesão dos diferentes setores que compõem o governo, o agravamento quadro econômico levará, conforme se aprofunda este “ano do cão”, a elevação das pressões sociais, como bem se sabe “twiter” ou “mamadeira de piroca” não enchem barriga.
Interessa aos setores democráticos populares estabelecer, frente este cenário, uma política coordenada de intervenção que capitalize e dirija o descontentamento popular que será crescente. A instabilidade do governo colocará duas saídas historicamente opostas: de um lado a posição dos defensores da soberania nacional brasileira pela saída de Bolsonaro e novas eleições democráticas, capaz de repactuar as contradições postas e encaminhar a reconstrução nacional; de outro um possível aprofundamento do autoritarismo e da perda de soberania nacional. A história dos próximos meses será intensa.
[1] PIM (Pesquisa Industrial Mensal); PNAD-C (Pesquisa Nacional por Amostragem Domiciliar Contínua).
08/04/2019
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