CMSI: Cooperación Sur-Sur

24/09/2003
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Querid@s y estimad@s colegas de África, Por principio, la sociedad civil latino-americana está de acuerdo con el concepto de un fondo de solidaridad digital que podría permitir aportar recursos y procesos novedosos al problema de la brecha digital. Por principio también estamos muy entusiastas con las posibilidades de colaboración directa entre nuestras regiones y en general por la cooperación sur-sur. El contexto en nuestra región es distinto y bien podría orientar de manera diferente el planteamiento de este fondo. En muchos países de América Latina existe una ley de telecomunicaciones que plantea la creación de un fondo social de las telecomunicaciones que se nutre con un impuesto de 2% del monto de las facturas a los/las ususarios/as. En varios casos, el fondo tiene ya muchos años existiendo y en algunos casos a permitido apoyar proyectos de la sociedad civil, sea de telecentros o sea de educación. Valdría la pena hacer un inventario de las modalidades de implementación existentes; sin embargo, en varios casos, este fondo esta gestionado por el regulador que lo redistribuye mediante llamados a propuesta temáticas donde pueden aplicar en igualdad de condición las empresas privadas y las ONGs. En muchos casos, las mismas empresas de telecom que abonaron el impuesto pueden recuperar una parte de esos fondos para poder implementar aplicaciones con metas sociales. Una visión de convergencia podría integrar un componente de solidaridad directo (desde los consumidores de productos/servicios) o indirecta (a través de organismos internacionales) a un esquema basado, como es el caso en nuestra región, en un impuesto sobre las facturas de servicios de telecomunicación. El mismo podría permitir la evolución del modo actual de gestión centralizado en el regulador hacia un modelo tripartito que permitiría una gobernancia donde la sociedad es mas participe y entonces mas cercanas del espíritu articulador de la CMSI. Por otro lado, tenemos el temor de que falta de precisión de la propuesta en algunos aspectos fundamentales podría provocar su rechazo de parte de interlocutores inquietos y queremos recomendar que se llega a un nivel mas preciso de la descripción de sus modalidades de realización. Pensamos particularmente en la colecta de las sumas dejadas de manera solidaria por parte de los/las conmsumidores/as. ¿Cómo asegurar que una contribución de un valor de un dólar no sea enteramente absorbida por el mecanismo administrativo de colecta? ¿Cómo asegurar de que las donaciones solidarias no sean ilegalmente retenidas por el proveedor de producto o servicio? Pensamos que esta aspecto merece una repuesta concreta que le puede reforzar la credibilidad a la propuesta. Pensamos, ya en términos estratégicos, que no es suficiente establecer el principio de un mecanismo de administración tripartito sino que hay que precisar modalidades, principios y cartas que permitan orientar el uso de los fondos colectados hacia una visión social estratégica. Por ejemplo, en nuestra región la sociedad civil se resiste a la visión simplista de que la brecha digital es sólo una cuestión de infraestructura. Pensamos fundamental que los proyectos de reducción de la brecha sean debidamente acompañados de componentes de educación, de aplicaciones y de contenidos. Esperando que nuestra contribución les permita enriquecer su propuesta le reiteramos nuestra posición solidaria con su propuesta de fondo de solidaridad. Caucus latinoamericano. Más información en http://movimientos.org/foro_comunicacion/
https://www.alainet.org/es/articulo/108453

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