América Latina

Qué financia realmente el BNDES?

Rodolfo Bejarano

29/04/2014

Opinión

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Un banco que supera las fronteras de su país y causa serios impactos en los territorios vecinos necesita ser analizado para verificar que la transparencia de las operaciones.

Hace poco salió a la luz el documento “Casos paradigmáticos de inversión del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES) en Suramérica”, que contiene una investigación realizada por un grupo de organizaciones de la sociedad civil donde se hace un análisis de la intervención del Banco como financista de diversos proyectos relacionados a la extracción de recursos naturales, así como en infraestructura de transporte y energía en países de la región donde se han registrado impactos sobre las poblaciones, principalmente de pueblos indígenas, y han causado daños ambientales.

El estudio, que abarca países como Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador y Perú, encuentra que hay muchas similitudes en los casos analizados con serias deficiencias existentes a la hora de planear y ejecutar las inversiones en que participa el BNDES, llegando a la conclusión de que su política no contempla dar las facilidades para el acceso a la información ni mucho menos brindar espacios donde se discutan las estrategias que debe adoptar una entidad financiera de la magnitud del BNDES cuyo campo de acción va más allá de las fronteras brasileñas. El BNDES ha adquirido gran protagonismo en el financiamiento de proyectos en la región latinoamericana –en muchos casos de carácter multinacional-, incluso llegando a ser uno de los financiadores de la iniciativa de integración para América del Sur (COSIPLAN) junto con el BID y la CAF, promoviendo además la intervención de empresas constructoras, mineras y petroleras de Brasil.

Si bien es cierto, ha habido algunos avances, como la creación del Foro de Participación Ciudadana en el BNDES en el 2013, este es aún muy limitado ya que solo incorpora a las organizaciones brasileñas. En ese sentido, el informe advierte de la importancia de generar mayores espacios de participación que incorpore a las propias comunidades afectadas por las inversiones, incluyendo la obligación de llevar a cabo la consulta previa, libre e informada con los pueblos indígenas. Por otro lado, se destaca la importancia de hacer pública la información, especialmente cuando esta involucra derechos humanos, por lo que el BNDES debería adoptar este principio respecto de los proyectos que puedan tener impactos en derechos fundamentales, incluyendo el ambiente.

El rol del BNDES y otras entidades financieras de desarrollo nacionales y regionales debe ser revisado y reformado para ser puesto al servicio de la gente y en coincidencia con el desarrollo sostenible de la región que involucre la promoción de la transparencia y la participación ciudadana en todo el ciclo, desde la formulación hasta la implementación del proyecto.

- Rodolfo Bejarano es Ingeniero economista peruano miembro de la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo & Derechos (Latindadd).

Fuente: http://www.latindadd.org/economiacritica/?p=2141

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