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La conferencia «antirracista» no tiene todavía una declaración final

Jean-Claude Buhrer, Le Monde
Noviembre 20, 2001

^*Ginebra.- La conferencia de las Naciones Unidas contra el racismo, de Durban (Sudáfrica), no ha dejado de hacer olas. Más de dos meses después de su clausura oficial, el 8 de septiembre, los textos definitivos no están listos todavía. Mas aún, la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos ha prohibido la distribución de los documentos de trabajo que están siendo discutidos por los grupos que intentan finalizarlos.

«Algo nunca visto en los anales del sistema de las Naciones Unidas», comenta un diplomático. La Alta Comisionada Mary Robinson debía presentar, el 31 de octubre, el reporte final de la conferencia, para que sea avalado por las Asamblea General de las ONU, en Nueva York. Pero, por la falta de acuerdo sobre los textos, el debate fue postergado.

El enredo no es sencillo. La conferencia de Durban terminó en medio de la confusión, después de una prolongación de 24 horas que tampoco permitieron llegar a un verdadero consenso. Muy cuestionados, los proyectos de Declaración final y Programa de acción fueron finalmente adoptados al apuro, ante el descontento de numerosas delegaciones. Muchas de ellas han hecho escuchar sus reservas, si no sus desacuerdos, mientras que la señora Robinson no ha recibido todavía los comentarios solicitados a diversos gobiernos.

Regateos y negociaciones

Después de concentrase en el tema de Oriente Medio, lo que ahora provoca problemas tiene relación con «el pasado». Los desacuerdos giran sobre la esclavitud y el colonialismo, y enfrentan principalmente a la Unión Europea y el grupo africano. La disputa se envenenó, por ciertas sospechas de que el país anfitrión, Sudáfrica, habría empujado ha hacer modificaciones sin consulta con sus contrapartes.

Una docena de párrafos estarían sujetos a cuestionamientos. Además existe una pugna entre la Oficina del Comisionado de los Derechos Humanos y la presidencia de la Conferencia de Durban, a cargo de Sudáfrica, pues ambos quieren encargarse de la redacción final de los documentos.

Regateos y negociaciones se llevan a cabo, según una expresión ya muy usada, «a alto nivel». Sin embargo, diversos diplomáticos reconocen, en privado, que el empantanamiento al que se ha llegado es una amenaza y que nadie sabe realmente como salir de este impase.

Los Estados Unidos, que dio un portazo en Durban, intentan salir bien parados del juego, argumentando que ellos no han tenido ninguna participación en el mismo. Mientras tanto, si habría que llegar a un acuerdo de manera precipitada, Washington debería determinar la fecha en la que los documentos deberán ser entregados a la Asamblea General.

Con el propósito de intentar salir del atolladero, los ministros de relaciones exteriores de Bélgica, por la Unión Europea, y de Sudáfrica están considerando encontrarse para discutir al margen de las reuniones de la Asamblea General de la ONU. Si ellos no llegan a entenderse, le corresponderá intervenir a Kofi Annan. Esto denota hasta que punto el Secretario General de Naciones Unidas es solicitado de todo lado para tratar de finalizar los trabajos de una Conferencia tan contestada.

Notas: