Golpeado y deportado en usa, recibido con exclusión en Perú - América Latina en Movimiento
ALAI, América Latina en Movimiento

2012-01-16

EE.UU,Peru

Un caso de co – irresponsabilidad en las migraciones

Golpeado y deportado en usa, recibido con exclusión en Perú

Ricardo Jiménez
Clasificado en: DerechosHumanos, Internacional, Migracion,
Disponible en:   Español       


“Compatriota que vives en el exterior… mis compromisos con ustedes, si soy elegido presidente, son… impulsaremos la Ley de Promoción del Retorno…ustedes tienen mi palabra”
Presidente Ollanta Humala
http://cualestucaucau.blogspot.com/2012/01/ollanta-humala-viene-madrid-el-25-de.html
 
 En Orlando, Estados Unidos, en la víspera de año nuevo, un joven peruano residente en ese país, Luis Cabeza, fue brutalmente golpeado por policías, quienes argumentaron que el inmigrante había iniciado una riña. Sin embargo, un video grabado en el momento por un familiar muestra inequívocamente como el detenido, esposado e inmóvil, tendido boca abajo en el suelo, recibe numerosos bastonazos policiales.[1] El “delito” de Luis era ser inmigrante, estar irregular, y encima de todo gay, discriminaciones agregadas que lo pusieron en el infierno de la deshumanización del poder para con los no ciudadanos o menos ciudadanos en que se han convertido de hecho los migrantes en el mundo actual. 
 
Los parlamentarios andinos peruanos, que han estado dando seguimiento al caso informaron públicamente que, además de la impunidad del policía flagrantemente abusivo, el cual ostenta antecedentes de otros casos de maltrato, Luis será casi seguramente sancionado con la deportación, debido a estar irregular en el país.[2]
 
Sus familiares solicitan al Estado peruano apoyo para su re inserción en el país de origen, pero la cruda realidad es que lo recibirá la exclusión. Luis será parte de los más de 1.000 peruanos deportados desde Estados Unidos en el año que recién termina,[3] y que al llegar al Perú han quedado excluidos de la “Ley de incentivos migratorios para el retorno” creada en el año 2004 y que beneficia única y exclusivamente a retornados calificados profesionalmente o con empresas que otorguen empleo y nuevas recaudaciones al Estado. Pero no sólo los más vulnerables, los que más necesitan de la responsabilidad estatal en garantizar su derecho al retorno con reinserción social, tales como los deportados y las víctimas de Trata de Personas, son excluidos, sino también los numerosos trabajadores dependientes. La página oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, al informar sobre esta Ley, expresamente señala: “…no pueden acogerse a esta Ley los que vienen a trabajar como dependientes de un empleador”.[4]Todo lo cual permite comprender que entre los años 2007 y 2009 sólo 387 personas recibieron los beneficios de exenciones tributarias de esta Ley,[5] correspondientes al 0.5% (menos del 1%) del total de 76.501 retornados en esos mismos años.[6] Es decir, que el 95.5% de peruanos que retorna al país lo hace sin ningún apoyo del Estado, como puede, tal como salieron, y a pesar de aportar al Perú 2.500 millones de dólares en remesas en 2010, al menos 300 millones de dólares directos sólo en impuestos a ese mismo Estado.
 
La "correponsabilidad", entendida esencialmente como el deber de todos los actores involucrados en un fenómeno social de hacerse cargo de manera conjunta, aunque diferenciada según el grado de poder y capacidad, de su abordaje, es un  concepto que se ha abierto paso e instalado en el tratamiento de las migraciones en las últimas décadas, especialmente en referencia a la corresponsabilidad de los Estados de origen, tránsito y residencia de los migrantes. Sin embargo, la realidad aparece porfiadamente mostrando el predominio de su opuesto, la “co-irresponsabilidad”, o  irresponsabilidad compartida, por la cual los Estados de residencia y origen muestran ambos exclusiones hacia las personas migrantes.
 
Una nueva Ley para un retorno con reinserción social integral, con un enfoque de derechos, género e interculturalidad, en la cual empeñó públicamente su palabra el actual Presidente del país, y por la cual trabajan denodadamente sectores del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Parlamento Andino, entre otras numerosas entidades públicas y civiles del Perú, es una urgencia, que representará también el cumplimiento de normativas constitucionales e internacionales, y un indicador de modernización institucional democrática hacia la auténtica inclusión social en el siglo XXI. Absolutamente necesario, perfectamente posible. ¿Por qué no asumir la responsabilidad de hacerlo entonces?
 
Notas:
 
[1] http://www.youtube.com/watch?v=Ox3rJu_sySQ&feature=related (consultada el 15 de enero de 2012)
[2] http://laindustria.pe/actualidad/peru/peruano-agredido-sera-deportado-al-peru-dentro-de-7-15-dias (consultada el 15 de enero de 2012)
[3] Más de 11.000 en la última década. Datos oficiales del U.S. Immigration and Customs Enforcement – ICE.
[4] http://www.rree.gob.pe/portal/aconsular.nsf/0/DCEBF601149D93940525701B00793697?OpenDocument (consultada el 15 de enero de 2012)
[5] Datos oficiales de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, entidad encargada de evaluar y adjudicar el beneficio.  
[6] Datos de INEI – OIM – DIGEMIN. Perú: Estadísticas de la Emigración Internacional de Peruanos e Inmigración de Extranjeros, 1990 – 2009. Perú. 2010. Págs. 39 a 49.
 
- Ricardo Jimenez A., sociólogo chileno (por la Universidad de Chile), es especializado en migraciones e integración regional. Encargado de la Red socioprofesional de migraciones del "Programa de Ética y Responsabilidad". Coordinador para América Latina de la "Carta Mundial de Migrantes - CMM". Miembro de la Red de Migraciones Suramericanas "Espacio Sin Fronteras - ESF". Miembro de la coordinación general de la "Asamblea de Ciudadanos del Cono Sur". Consultor de organizaciones de migrantes.


http://www.alainet.org/active/52136&lang=es




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