ALAI, América Latina en Movimiento
2003-12-10
Parlamentarios de las Américas: Plebiscito para el ALCA
Marcelo Larrea
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La V Asamblea de la Confederación Parlamentaria de las Américas
(COPA), presidida por la diputada venezolana, Jhannett Madriz, se
pronunció por la democratización de las negociaciones del ALCA y por
la participación activa de los poderes legislativos y de los
ciudadanos en el tratamiento del proyecto de "libre comercio" que
adelanta EEUU. La Asamblea en su resolución más relevante, se
manifestó por la convocatoria a plebiscitos nacionales para la
aprobación o rechazo del ALCA, y demandó el irrestricto respeto a la
soberanía de las naciones.
Bajo el impacto evidente del discurso del
Presidente venezolano, Hugo Chávez, que calificó al ALCA como un
medio para la "desintegración de las repúblicas latinoamericanas",
los parlamentarios de todo el continente de las más diversas
tendencias políticas reunidos en la V Asamblea de la Confederación
Parlamentaria de las Américas (COPA), luego de intensos debates,
resolvieron caminar en la defensa de las facultades de los poderes
legislativos, amenazadas por el sui generis sistema de legislación
supranacional que de facto establecen las negociaciones del ALCA, en
manos de los poderes ejecutivos.
Los diputados consideraron "necesario incorporar aún más a los
parlamentarios de los países de América, como representantes
legítimos de sus pueblos, para promover el debate y seguimiento de
las negociaciones del ALCA, desde la óptica parlamentaria y de la
sociedad civil".
Ratificaron la denuncia realizada por la IV Asamblea de la COPA,
reunida en Ixtapan de la Sal, México, en el 2002, que señaló que "el
texto en discusión del ALCA otorga importantes derechos a los
inversionistas, limitando y condicionando de manera no deseada la
capacidad de los parlamentarios de legislar en concordancia con las
inquietudes de sus conciudadanos". Y se pronunciaron por establecer
un proceso de negociación transparente y participativo, que incluya
un plan de participación y divulgación ciudadana, que garantice la
rendición de cuentas ante las instancias parlamentarias, de todo el
proceso.
Participación popular
La resolución final de la Asamblea, presidida por la diputada
venezolana, Jhannett Madriz, expresa la preocupación de los
parlamentarios por la reducción de las facultades de los poderes
legislativos y sobre todo en la relación del Estado con los
inversionistas extranjeros, con las normativas de carácter
ambiental, el tratamiento a grupos vulnerables, la definición de
políticas de estímulo al desarrollo de iniciativas dirigidas a las
minorías. De igual forma observa lo que califica como "el eventual
cuestionamiento de las decisiones de los sistemas judiciales
nacionales, por parte de un órgano de solución de controversias y
por mecanismos de arbitraje de carácter privado".
La Asamblea reveló también la preocupación por los efectos de la
deuda pública externa sobre la capacidad de financiamiento de los
programas de desarrollo económico y social de los países de América
Latina y el Caribe, necesarios para facilitar una incorporación
digna, solidaria y justa al proceso de libre comercio. Al respecto
propone un acuerdo en el que la comunidad financiera internacional,
tenedora de deuda externa de América Latina y el Caribe, destine
parte de esos recursos "al financiamiento de los programas de
desarrollo económico y social de nuestros países, necesarios para
crear una capacidad de inversión económica y social que garantice la
generación de bienestar y respuesta a los retos de nuestros países".
Finalmente, la Asamblea subrayó la importancia y conveniencia de
llevar a cabo, de acuerdo con la legislación de cada país, consultas
populares o referéndum, para la aprobación o rechazo del Área de
Libre Comercio de las Américas - ALCA.
* Marcelo Larrea es corresponsal de Adital y director de la revista
"el Sucre" de Ecuador.
http://www.alainet.org/active/5137
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